南陵，一座拥有2000多年历史的古邑。商周至北宋的青铜冶炼史见证了古代的工业文明；三国周瑜、周泰、黄盖的先后主政树立了为民谋福祉的楷模榜样；唐代李白、王维、杜牧等大诗人寓居游历留下的传世佳作积淀了丰厚的文化滋养；“芜湖米市南陵粮仓”的美誉彰显着高度发达的农耕文明；何琦、徐勣、梅光迪、李家发等一批乡贤才俊和革命先烈的光辉事迹，业已成为南陵发展的文化底蕴和精神基因。
城乡面貌焕新颜，文明新风扑面来。近年来，南陵县委、县政府高度重视精神文明建设，把文明城市创建作为发展南陵经济、提升南陵形象的重中之重，作为造福南陵百姓的民心工程和德政工程来抓。全县上下迈着追求城乡兼顾、形神兼备、内外兼修的铿锵步伐，大力实施公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公益活动“七大提升行动”，强力推进新兴产业腾飞、城乡品质提升、党建品牌深化“三大工程”，不断丰富城市色彩，延续城市文脉，含蕴城市气质，让文明的光芒在南陵大地处处闪耀。
高品定位 高标建管 提升城乡品质
按照县级中等城市功能定位和建设标准，以全国文明城市创建为龙头，深入开展“数城同创”，坚持高起点规划、高品位建设、高效能管理、高质量发展，扎实推进城乡融合发展的“大棋局”，形成“大合力”，提高城市核心品质。
精绘蓝图。科学规划城市“发展图”。坚持以功能优先、品质提升为目标，全力推进县域“多规合一”，编制完成控制性详细规划通则，调整完善土地利用总体规划，推进编制海绵城市、综合管廊、县域乡村建设等专项规划，着力打造芜湖“会客厅”。精心编制创城“路线图”。坚持以首创首成、首创必成为目标，制定《南陵县创建全国文明城市三年行动计划（2018—2020年）》，2018年着力强底子夯基础，2019年着力抓重点补短板，2020年着力育亮点塑品牌，并将夯基础、补短板、塑品牌工作贯穿始终，推进全域文明、全体文明、全民文明、全面文明。
精致建设。围绕“城乡品质提升工程”，着力推进老旧小区拆迁改造、城市污水治理、县城区公共厕所改建、公共停车场建设、公交站台改建、标准化农贸市场建设、主出入口绿化提升、街头游园建设、市民建设运动场所建设、古桥修缮等文明创建“十大重点工程”，为城市“强筋健骨”。2017年来，城东、城南、春谷、阳光等标准化农贸市场投入使用；弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程主路通车，城区大工山路等6条断头路全部建成通车，改造青铜路、南翔路，实施农村道路畅通工程；秋浦公园建成运营；城市出入口、县城区、部分国省道沿线“提绿”示范区和示范长廊建设加快；改造中山花园等一批老旧小区；徐家大屋修复竣工并免费开放，城墙遗址公园推进建设；实施乡村振兴战略，连续四年获全省美丽乡村建设先进县，获批全国美丽乡村标准化试点县；“清洁城乡美化家园”环境治理、农村“三大革命”走在全市前列……一座生态宜居、精致繁华的江南园林城市，正成为南陵人生活的美好家园。
精细管理。吹响“集结号”，加强“指挥部”。成立创城领导组,设置七个专项工作组，建立横向到边、纵向到底的统筹、指挥、协调机制，强化领导、压实责任。立下“军令状”，打好“攻坚战”。制定《全国文明城市测评体系任务分解表》，层层签订责任书，将责任明确到岗、任务落实到人，确保战则必胜、创则必成。推进城市管理“智慧化、网格化”，新设立南陵县精神文明建设指导中心，加快城市管理执法体制改革，推动形成条块结合、同创共建的创建格局，加强“智慧化”平台建设，推动城市管理职业化、标准化、法治化、一体化工作迈向更高水平，实现城市管理全方位覆盖、全时段监管、高效能治理。
高度融入 高德引领 筑牢精神支柱
南陵县拧紧培育和践行社会主义核心价值观“总开关”，共画创建全国文明城市“同心圆”、提振广大干群“精气神”，推进“党建品牌深化工程”，打造“好人南陵”精神坐标，着力构筑新时代道德风尚新高地。
核心价值“三融”。融入空间。依托传统媒体、新媒体、企业、机关、镇村、社区、学校等，积极搭建“全媒体、全方位、全覆盖”宣传平台载体，创新宣传形式，全力打造立体式、全方位育人环境。强化公益广告宣传全覆盖，设置核心价值观主题公园、好人大道等主题街道等，春风化雨，润物无声。融入日常。开展核心价值观“主题季”和“养成文明习惯、争做文明南陵人”等全民创建主题活动。编印文明礼仪知识读本，印发创建文明城市、移风易俗、志愿服务等宣传手册20余万份，3.6万人签名承诺“守护碧水蓝天 共建文明家园”争创文明城市，千余人参加创城健步行活动。开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、移风易俗、亲切服务等专项行动，开通“文明看台”“诚信红黑榜”，曝光不文明行为、失信被执行人。修订细化市民公约、村规民约、学校礼仪、行业规范等，让核心价值观内化于心、外化于行。融入“五大创建”。以价值观核心要义融入为标尺，实施文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等文明指数月测评、年考核，促进文明创建提档升级。
时代新风“三美”。道德之美“铸魂”。探索改革，制定《南陵县道德模范和“身边好人”荣誉称号动态管理办法》，编纂《南陵好人志》3000册，投入帮扶资金200余万，发放道德信贷320多万。何志城入选中国道德模范提名奖，全县入选“中国好人”13人，“安徽好人”25人次。组建由县四大班子全体负责人参加的领导干部志愿服务队，推进共产党员进社区报到、服务。积极搭建“邻里守望”、“爱心衣站”、“社区志愿服务广场”等志愿服务活动平台，选树和培育学雷锋志愿服务典型，全县有10个集体（项目）和1名个人荣获“感动江淮优秀志愿服务典型”称号。围绕立德树人，培育时代新人，教育引导扣好人生第一粒扣子，连续两届荣获“全省未成年人思想道德建设工作先进县”。人文之美“增质”。传承弘扬南陵独具魅力的地域乡土文化和非物质文化遗产，建设村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园等展示馆、文化墙，帮助乡村培训文艺骨干和乡土能人，创作以乡贤和新风尚为主题的接地气、贴民心的文艺作品，让道德建设和乡土文化完美融合。提升美丽乡村大舞台“四共四融”品牌效应，村长有约过小年民俗活动、移风易俗闹元宵、四月踏青扬新风等相继被央视、人民网、新华网等主流媒体竞相报道。风尚之美“提神”。大力推进移风易俗工作，通过做好一项专题宣传，建立一支骨干队伍，制定一条村规民约，打造一批典型亮点，号召“五带头”，倡导“五事新办”，开展“七项行动”，不断推进婚丧事宜规范化、移风易俗常态化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
高质发展 高效服务 共享文明成果
南陵县坚持开放包容，坚持双轮驱动，不断破除体制机制障碍，围绕实施“新兴产业腾飞”工程，聚力推进产业创新升级，挖掘新潜力，培育新动力，同时提高行政效能、推进政务公开，不断刷新“南陵效率”，铸就“南陵服务”品牌。
加快转型升级，增强发展动能。敢于“无中生有”，加速建设全国快递科技创新试验基地。善于“培土施肥”，新能源汽车及新型专用车成为全市新能源汽车产业基地重要板块，电子信息及智能终端产业集聚发展。勇于“挖潜开荒”，在全省率先打造“建筑之乡”，培育区域性自主服装制造品牌，强化农业科技支撑，推动传统产业优化提升。坚持绿色生态，聚力推进城乡协调发展，注重建设精品城市，注重打造美丽村镇，推进农业、文化、旅游与美丽乡村融合发展。
优化服务环境，保障民生福祉。扎实推进“放管服”改革，及时衔接落实取消下放、调整的行政许可事项。优化“互联网+政务服务”网上办理，推进“最多跑一次”工作，推动权责清单和公共服务清单落地生效，让信息多跑腿，群众少跑或不跑路。深化商事制度改革，推行企业登记全程电子化及“多证合一”制度。全面实施综合监管分类执法改革，推进事中事后监管常态化、长效化。牢固树立“民生为本”理念，坚持党建引领，聚力推进民生共享普惠。“拉长板”，保持民生高投入，2017年，全县31项民生工程完成投入14.9亿元，民生支出占财政支出的86.5%，城乡居民人均收入居全省县域前列。补短板，聚力脱贫重精准，2017年度安徽省脱贫攻坚成效考核中位列“好”的等次，今年将持续推进脱贫攻坚，确保连战连捷，推动发展成果更多、更实在、更公平地惠及全县人民。
初心照亮征程，奋斗成就梦想。南陵县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵发展定位，以更清晰的思路，更扎实的作风，更有力的措施，全面提升城市文明程度和市民文明素质，推动文明城市创建工作不断开创新局面，奋力谱写新时代南陵加速崛起新篇章！
（汪绍华）
