欧阳志云中国科学院生态环境研究中心主任
“核算的目的是描绘生态系统运行的总体状况及评估生态系统对人类福祉的贡献，使人类认识到区域之间的生态关联。”
2015年2 月 8 日至 9 日， “未来新经济——生态经济的可持续发展模式”峰会在上海召开。8日上午，中国科学院生态环境研究中心党委书记、副主任欧阳志云做了名为《生态系统生产总值》的主题演讲，演讲内容如下：
无论是一个国家，还是一个区域都是一个复杂的系统。区域经济评估标准上面现在有GDP的核算，经济的运作状态等标准，尽管GDP有很多的争议，不能完全反映经济所有的方面，但是作为一个指标的核算经营运作状态，仍得到广泛的认可和广泛的应用。
社会方面，从健康、教育、生活水准的评估，到一个国家、地区的评估，在这些方面，联合国提出的HDI指数(人类发展指数)都得到了广泛的应用，联合国每年都会发佈一个相关的报告，但是人类赖以生存的生态系统，也就是自然资本，目前缺乏一个指标来衡量它的状态，衡量其是否可以和国际接轨的指标到现在还没有。
这几年来生态系统服务以及价值的评估，都已经成为全球关注的热点，首先不用说学术界，就连各大国际研究机构也进行了大量的工作，我们可以看到联合国的全球生态系统评估，以及联合国的统计署，以及欧盟、澳大利亚、加拿大、美国等国家层面、区域层面都做了大量的分析。中国也进行了大量的探索，像国务院的主体功能区划，还有环境保护部。中国科学院的全国生态环境十年调查与评估，国家林业局的森林评估，以及德稻的三亚生态资产核算。中国在生态系统服务和自然资本的核算方面也做了大量的分析和探索。
而中国还有一个很重要的背景，中国共产党十八大，提出生态文明建设，将生态效益纳入经济社会发展评价体系、建立体现生态文明要求的目标体系、考核指标等，可以想像，作为执政党纲领里面把生态保护作为一个国家目标和执政党的目标，也反映了生态价值评估的迫切的需求和社会需求。
GEP与GDP
怎么把生态系统自然资本的价值和社会经济接轨，是一个大家公认的指标，我们探索了生态系统、生态总值，GEP和GDP。
GDP谈的是经济的产值，GEP是生态系统的产值，所以我们把生态系统总值定义为一定区域在一定时间内生态系统的生产和服务及其价值总和，是生态系统为人类福祉提供的产品和服务及其经济价值总量，一般以一年为核算时间单元。
生态系统服务和产品的生态资本是什么？自然生态系统，包括如森林、草原、湿地、荒漠、淡水、海洋等的生态系统。以自然生态过程中为基础的人工生态系统，如农田、草场、水产养殖场和城市等等。
生态系统产品与服务，包括食物、原材料、能源、其他的产品，同时也包括生态调节服务、调节功能、涵养水源、调节气候等功能。而其中的防护功能是指像防风固沙、调蓄洪水等的功能。
我们可以看到这个概念，GDP、HDI与GEP的关系。他们的关系是GEP，生态系统提供的最终产品与服务；GDP是经济系统提供的最终产品与服务；我们也可以看到GDP与GEP的关系，GEP远远大于GDP，只是我们没有考虑到自然界提供的水、清洁的空气等等，这些“产品”肯定是远远大于我们目前经济生产所提供的东西。
GEP的评估与核算
GEP的评估与核算包括两个方面，一个是功能上面的核算，一个是价格上面的核算。
核算的目的是描绘生态系统运作的总体状况，评估生态保护成效，评估生态系统对人类福祉的贡献，评估生态系统对经济社会发展支撑作用，认识到区域之间的生态关联，有的地区提供生态产品和服务，有的地区以消费、消耗生态产品和服务为主体。这是一个核算基本框架，通过核算将生态系统的保护、恢复、管理等方面，在未来形成一种良性的回圈。
生态系统核算，要监测功能的核算，有多少粮食产量、有多少木材产量、有多少土壤保持量、污染物净化量、洪水调蓄量等。通过功能量，通过现有的体系可以得到结果。还有一个重要的问题是GEP的核算怎么确定功能价格，其实，总值的核算是通过功能量与价格的关联算出来的GEP的总量。
例如，贵州省几年前做的生态系统产品、调节功能、文化服务功能，我们将其分为三大类15项，在土壤保持量这些方面进行核算，调节量，根据生态系统服务和产品的关联，建立生态生产函数。这是产品方面的，农产品、林产品、畜产品、水资源、生物资源等。生物资源是很重要的能源，所以这个方面也可以有很重要的福祉贡献。而这些方面，农产品、林产品、畜产品、水资源，从现有的体系里面是可以有核算的。这里面我们关心最终产品的服务，没有关心中间产品的服务。我们评价的一些功能量的量，可以得到相应的参数。这是一个框架而已，例如北京的核算，发现文化服务现在占比60%，但是不同的发展地区，结构是不一样的。
我认为今后的研究可能是开展更多的是省市GEP的核算和研究试点。在国家环保部、发改委、财政部支援下，建立对全国不同省市县进行核算，建立起合适的框架和指标体系；而定价方面的研究，则需要经济学家参与。最后开展GEP核算的考核、生态保护的评估、生态补偿中的应用研究。但是重点关心的是生态系统生产函数，以及生态系统结构、过程。通过经济学家，对生态产品与服务定价，联手起来推进这样的工作。
生态合作与生态服务产品
利用生态合作与生态服务产品来提高生态资本，改善大家的福祉的事例不尽其数，例如北京密云水库是北京重要的水源地，佔地1.5万平方公里。虽然北京和河北区域发展差异较大，但是面临的问题是一致的，入库水量逐年减少，水质下降，密云水库的削弱对北京的水安全就有了威胁，这是生态系统提供的服务品质在下降。
在这个背景下，北京、河北建立起了生态合作，北京进行生态补偿、生态资本改善，河北提供更好的服务、更高的生态服务。具体定的目标是提高水量、改善水质，范围是密云水库上游的范围，预算每年六千万元，补偿标准每亩550元。
自2006年到2010年之间，水量是有增加的，总氮是减少的，北京的生态服务目标是实现的，当地老百姓的福祉也改善了，参与户的经济收入是增加的，不是因为补偿增加，主要是因为补偿了更多的机会，争取到了更多其他的机会赚钱。生产性方面也有了变化，对消费性的生计活动也做了改变，教育支出、物质资本等都有了明显的变化。
而在服务方面投入和产出比却达到了是1：1.2，产出明显大于效益，尤其效益方实现了更好的效益，比受益方更大。根据这个评估，北京和河北实现了双赢，自然资本增加了，老百姓福祉也增加了，河北项目区的农民收入与生活水准得到明显的改善。
自然资本与生态系统服务功能，是人类福祉与经济发展的基础。这个大家都知道，所以讲生态系统服务功能是人类福祉重要组成部分，我们不要把生态系统服务和生态系统的产品作为奢侈品，现在是我们的基本需求，比我们汽车的需求更迫切。
自然资本评估与生态系统服务功能评价可以使人认识到自然与生态环境对人类福祉的贡献与支撑作用，自然资本的改善可以促进区域的发展。
但现在面临很多的问题，如何定量评估自然资本与生态系统服务功能？学术界探索颇久，社会上也争议纷飞，这是科学家需要努力的地方；第二个是如何将自然资本评估成果运用于经济决策当中？这个需要全社会的参与，需要各个部门，共同把这个自然资本评估结果运用到经济决策当中。
