2015年11月29日，中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，强调2020年实现贫困人口的全面脱贫。习近平总书记在多次讲话中也提到“扶贫先扶志，治贫先治愚”，由此不难看出文化扶贫在扶贫工作中的重要性。探索文化扶贫的有效路径，是推进扶贫工作的一项重要课题。
消除落后的贫困文化，树立正确的精神理念
习近平总书记在中央政治局集体学习时指出，文化扶贫就是要革除贫困者因贫守旧的贫穷文化，用新的文化价值观念改造旧的、迂腐的文化价值观念；用文化充实扶贫内涵，提升群众的精神境界和道德素养。一直以来，贫困地区都保持着一种封闭式文化，这种文化是一种自我维持的文化体系，主要表现在不思进取、得过且过、生活懒散、安于现状。贫困地区人民群众在这种文化观念影响下，不敢创新突破，不愿挑战自我，长期的文化禁锢让贫困现象不断蔓延。文化扶贫工作必须要消除贫困文化，以先进的文化输出来取代贫困文化。首先，注重校园文化的先进性。文化扶贫要从娃娃抓起，文化扶贫要以校园为基础阵地，校园文化不仅要注重知识的传播，更重要的是改变学生的思想和意识，让其摒弃错误的贫困文化，吸收和接受先进文化。其次，加强贫困地区的文化交流活动。文化输出要通过新闻、文体娱乐、科学知识等多种渠道进入到贫困地区，扩大贫困地区与外部的文化交流，通过文化输出对人民群众产生先进文化影响，帮助其在人生观、价值观、思维方式等方面进行改变，从而让其逐步从贫困文化向先进文化过渡。最后，加大人才投入力度。要向广大贫困地区输送优秀人才，让人才能够扎根贫困地区，带领人民群众逐步致富，在潜移默化中展示先进文化的重要作用。
坚持文化脱贫和物质脱贫互助共推，补足信仰精神之钙，引领脱贫发展之舵，这是扶贫攻坚系统工程中的文化脱贫责任与担当。什么样的理念就决定什么样的行动，文化扶贫必须树立正确的精神理念，避免陷入形式主义的泥潭，切实解决文化扶贫“表面化”“数字化”等相关问题。一方面，肯定文化扶贫的物质基础。想要提高贫困地区的精神文化，必须要切实解决贫困地区的物质生活匮乏问题，只有帮助贫困地区摆脱物质贫困，贫困地区人民群众才能产生精神文化需求。另一方面，文化扶贫具有精神属性。文化扶贫不是几场演出、几部书籍、几个文化项目就可以解决的问题。真正的文化扶贫要具有精神属性，要提高贫困地区人民群众的基本文化素质，要潜移默化地对其进行文化熏陶，让其在不知不觉中实现文化素质提升，让其意识到文化素质的提升对于改善物质生活具有极大的促进作用。除此之外，贫困地区的人民群众还缺乏坚定的精神信仰，多数人民群众并不认为文化是战胜贫困的武器，不相信文化对贫困生活的改变作用。在文化扶贫过程中要致力于将知识转化为生产力，让广大人民群众意识到文化对于物质生活的促进作用。
实现精准文化扶贫，保障文化项目服务满足需求
习近平总书记在扶贫工作中强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。鉴于我国贫困地区较为分散，不同贫困地区的差异性较大，一直以来，我国都在强调精准扶贫的重要性，对于文化扶贫而言，精准文化扶贫是效率和质量的基础。
首先，文化扶贫地域精准。基于目前我国文化扶贫情况来看，县级文化扶贫占据了大量的资源，造成乡、镇、村文化扶贫资源较少，不同的乡、镇、村贫困差异较大、特色不同，文化扶贫应直击基层，为乡、镇、村提供更多的文化资源，针对不同的乡、镇、村提供相应的文化扶贫服务，保证文化扶贫地域精准度更高。其次，文化扶贫对象精准。基于我国贫困地区现状来看，贫困地区人口大量外流，现存人口主要以老年、妇女、儿童为主，这种家庭结构造成其在文化、精神方面存在缺陷，应针对缺陷进行相应的文化扶贫服务。最后，文化扶贫形式精准。现阶段贫困地区文化扶贫主要以汇演、电影、戏曲等形式进行，不仅形式单一，并且无法实现长期运作。文化扶贫需要采取精准的形式，要吸引人民群众积极主动参与其中，比如兴建文化中心、老年活动站等，为贫困地区人民群众建设基础服务设施，让广大人民群众可以随时参与其中，以此来保障文化扶贫的长效机制。除此之外，相应的文化基础设施建设必须要经过专家、社会组织、目标群体的参与和讨论，提高项目建设的科学性和民主性，要确保相应的基础文化设施能够符合人民群众的需求。
创新文化扶贫载体，构建文化扶贫良性循环机制
随着“互联网+精准扶贫”的战略部署，不仅要保证扶贫对象主动参与，更要政府在扶贫中发挥主导作用，以互联网的优势实现文化资源在贫困地区的合理分配，推动各类文化资源向贫困地区输出，实现脱贫致富。首先，以互联网思维提升文化扶贫水平。文化扶贫需要借助互联网实现更高效的服务，要利用互联网给贫困地区人民提供及时有效的文化信息，更要利用互联网提高文化宣传。其次，借助互联网进行文化扶贫资源整合。政府应通过互联网搜集文化扶贫资源，创建网络数据中心，搜集和汇总各区域贫困人口情况，并对相关数据进行分析，推进网络众筹扶贫中心的建立，以网络服务中心带动区域文化扶贫的资源分配。同时，政府也应建立网上办事大厅，借助网络实现文化资源更好地分配。要推进“电子政务、电子村务、电子农务”建设，借助信息的传播实现文化领域的多维度交流。最后，形成政府主导、社会参与的全面文化扶贫战略机制。政府应确立文化扶贫的主导地位，联合企业、社会组织共同进行文化扶贫，相应的文化扶贫工作应从政府中剥离出来，将权限下放给企业和社会组织，由政府对其进行监管，注重监管文化扶贫的质量和效率。值得注意的是，政府在进行文化资源采购时要以客观事实作为基准，摒弃主观因素，通过数据分析、专家评断、决策咨询等方式进行准确的文化资源采购，更要确保采购流程、采购范畴、采购标准的科学性与合理性。
习近平总书记在扶贫工作中强调，防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制。基于我国文化扶贫现状来看，一些区域确实存在返贫现象，影响了我国文化扶贫的进一步发展。面对此种情况，一方面，文化扶贫过程中要树立楷模与典范。要将一些头脑灵活的贫困者培养成为帮助他人脱贫的攻坚者，要让脱离贫困的人民群众带动更多身边群众学习文化，实现文化脱贫。只有建立良性的循环机制，树立扶贫模范，让文化扶贫工作形成“滚雪球”效应，以此提高文化扶贫效率，降低文化扶贫成本。另一方面，要构建长效的文化扶贫制度体系。文化扶贫应纳入到政府工作计划之中，并占据固定比例的财政支出，要不断地进行文化基础设施建设，持续完善乡村文化基础设施。同时，文化扶贫还应建立相应的人才供给机制，借助政策、资金投入，让优秀人才能够扎根贫困地区，并不断吸引更多人才加入到贫困地区的文化事业建设之中。
（作者为新疆大学讲师）
【注：本文系国家社科基金重大项目“伊斯兰极端主义对新疆的影响及去极端化研究”（项目编号：15ZDA035）的研究成果】
【参考文献】
①陈东辉：《文化扶贫的现实困境与有效路径探讨》，《黄河科技大学学报》，2017年第5期。