迈入新时代，开启新征程。12月28日，由人民日报社人民论坛杂志社主办的“习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会暨2017第四届国家治理高峰论坛年会”在北京人民日报社成功召开。以下是 江西省大余县委书记曹爱珍在在“精准扶贫与新思想”议题中的发言。
何岩柯：中国的脱贫攻坚任务非常艰巨，点多面广，不同的地方，扶贫有不同的特点，也产生了很多成功的经验。接下来我们有请江西省大余县的曹书记。我不知道大余县的贫困情况是怎样的，请问曹书记，你们的扶贫压力究竟有多大？大余县实施了“企业+车间+贫困户”的模式，这样的模式会产生怎样的效果呢？
曹爱珍：非常荣幸和感谢能有机会参加人民日报社人民论坛杂志社主办的高峰论坛，作为基层的代表，今天上午聆听了各位领导、专家的精彩发言，深感受益匪浅、不虚此行，这些发言站位高端、思想高端、智慧高端，听了耳目一新，确实是深感解渴，让我分享到了智慧和经验。
我是来自江西省赣州市革命老区大余县的县委书记。借此机会，我想简单汇报一下大余县贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略新思想的情况。
习近平总书记对革命老区十分关心、高度重视，多次批示、多次指示、多次深入江西革命老区基层一线来调研指导脱贫攻坚工作。特别是2015年3月两会期间，习近平总书记在参加江西代表团审议时指出，“一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果”，让老区人民过上好日子。
今年6月，习近平总书记深入吕梁山区看望深度贫困群众并主持召开专题座谈会，在听取江西省委常委对赣州的脱贫攻坚工作汇报后讲，赣州是革命老区，抓好脱贫攻坚具有重要的政治意义，加快老区发展，让老区人民过上富裕幸福的生活，同样具有十分重要的政治意义。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命的历史担当，体现了以人民为中心的发展思想，体现了党对老区人民的关爱和高度重视。省委、市委高度重视总书记讲话，立即召开专题研讨会、布置专题会来贯彻落实总书记的指示精神。
大余县在中央、省、市的正确领导下，特别是在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》强大的政策支持下，在国家相关部委的大力支持和帮助下，做了一些工作。尤其是在脱贫攻坚工作上，按照省委、市委“核心是精准、关键在落实、确保可持续”，县委、县政府“脱贫攻坚是全县社会经济发展的前提”的要求，用“政府引导、个人主体、政策优惠、干部帮扶、社会支持”的“20字方针”打好攻坚战，切实做到扶真贫、真脱贫。实现脱贫思路的“五大转变”，即由政府主导向个人主体和政府引导相结合的转变，由“输血”扶贫向“造血”扶贫的转变，由短期扶贫向长短期扶贫相结合的转变，由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。推进“三个着力于”：既着力于贫困户的脱贫，更着力于贫困户脱贫不返贫；既着力于贫困户的收入，更着力于贫困户的支出和负债；既着力于政府的扶持引导，更着力于发挥贫苦户自身的资源、动力和作用。
2015年，大余县有35万人口，贫困户7990户。2015年以来，通过推进精准扶贫，累计脱贫5981户、18900多人，贫困率从2015年的10.94%下降到今年年底的2.57%，降低了8.37个百分点，力度非常大。2018年，全县确保剩下贫困村实现脱贫、力争不返贫，具体做法主要是做到“六个全覆盖”。
一是责任帮扶全覆盖，构建扶贫的大网络、大格局。顶层设计抓好“五支队伍”，即“四套班子”、科技干部、乡村干部、驻村“第一书记”、社会力量。每个干部和贫困户全部是双向全覆盖的结对帮扶，构筑县、乡、村党员干部落实的责任体系。帮扶干部开展“五个一”活动，即到贫困户家中至少吃一餐“团圆饭”、与贫困户一起学习一次扶贫优惠政策、为贫困户做一件好事实事、给贫困户发一条温馨的节日或生日问候短讯、与贫困户共同参与一次劳动。
二是抓政治配套全覆盖。结合中央、省、市出台的文件政策，县里出台了“1+1+28”的30个扶贫政策，其中包括金融扶贫政策、移民搬迁、产业扶持、扶贫资金、扶贫车间、社会力量参与等体系。
三是智慧扶贫全覆盖。利用大数据、云计算，把贫困户的基本情况、贫困原因、贫困程度进行分类管理，各个机构因户精准施策、不遗漏一人。通过大数据动态管理，实时监测干部的工作作风和贫困户家庭的收入变化，促进扶贫成效分析和评估的精准化、具体化、形象化。
四是绿色产业全覆盖。习近平总书记指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策。”一定要把培育产业作为脱贫的根本出路。绿色是江西的最大资源、最大品牌、最大优势，把绿色生态资源和精准扶贫最大的短板捆绑在一起，实现生态链、产业链、扶贫链的良性互动，是最直接最全面最持久的扶贫。
五是民生保障全覆盖。要实现全面小康，贫困群众不能掉队。要按照“两步走”“三保障”的要求，在医疗、住房等领域实现保障全覆盖，确保医疗类因病返贫不超过10%。
六是基础设施全覆盖。实现资金大整合，是深度贫困村的攻克难点。
总之，我们将对照十九大报告的要求，让十九大报告精神特别是习近平总书记的指示精神在大余县落地生根、开花结果，始终不忘初心、牢记使命，提高脱贫质量，确保大余县和全国同步实现全面小康，谢谢大家！
审校/杨鹏峰
