湖南省人民政府参事室智库联盟专家、特约研究员
中国农业银行湖南省分行原巡视员曾昭才
【前言】实体经济是国民经济的基础，金融是现代经济发展的 核心，二者之间具有相辅相成、相互依存的关系。新常态下，金融 在经济发展中的核心地位没有改变，与此同时，金融在支持实体经 济发展中存在的问题和障碍依然较多，无论是政府在金融体系和制 度建设上、银行在落实金融支持实体经济的工作上，还是企业自身 存在的缺陷上都使得实体经济融资难、融资贵问题凸显。在此背景 下，党中央国务院先后出台《关于金融支持经济结构调整和转型升 级的指导意见》、《关于金融支持小微企业发展的实施意见》、 《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》等一系 列措施扶持实体经济发展。当前，湖南省正在加强建设金融强省， 无论是从贯彻十九大会议精神、加大金融对实体经济支持的现实需 要看，还是从推动经济金融融合发展、提升区域综合竞争力的角度 看，都迫切需要深化金融改革创新，推动经济金融互融互促，为实 体经济转型升级注入持久动力。本文从政府、银行、企业三个角度剖析了各自在金融支持实体经济中存在的问题，并就如何扮演好各自角色提出了针对性的建议和对策。
一、实体经济的重要性
实体经济是指生产可以增加人类使用价值、效用和福利的产品或为其服务的经济活动。其基础是物质生产部门，由成本和技术支撑定价。常态下，实体经济是社会生产力的集中体 现，稳健的实体经济是一国社会和谐健康发展的保障。金融作 为现代经济的核心，既是调控宏观经济的重要杠杆，也是微观 市场要素组合的龙头。在迈向新时代征程中，我国社会主要矛 盾是人民日益增长的美好生活需求和不平衡、不充分发展之间 的矛盾。在供给侧改革持续深化的大背景下，金融作为供给侧 的核心要素，在推动实体经济发展方式由粗放型向集约型转变 过程中具有重要作用。
(一)实体经济是人类生存与发展的基础。 人类要生存发展，必须首先要解决吃、穿、住、行等所需物质产品。而人类生存发展所需要的各种物质资料都是实体经济生 产出来。若实体经济的生产活动一旦停止，人的各式各样的消费 活动也就没有了基础和可能。若没有实体经济更高级的生产活 动，人们也就无法提高生活水平。若没有实体经济提供人们精神 生活所需的各种产品，增强人们综合素质也就无从谈起。只有实 体经济发展繁荣了，人们才可能日益缩小其为生存而奔波的时 间，才有更多的自由支配的时间，才能更好地发展。
(二)实体经济是社会财富和综合国力的基石。
实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现。发 达稳健的实体经济，对改善居民生活、提供就业岗位、实现经济 持续健康发展具有重要作用。首先，实体经济是物质财富的源 泉。经济学在相当长的时间里认为物质产品是社会的真正财富， 生产物质产品的实体经济则是社会物质财富的主要来源，而实体 经济的规模和竞争力则决定了财富的数量和质量。其次，实体经 济是国家强盛的根基。实体经济的发展程度标志着一个国家或地 区经济的发展水平，只有实体经济得到发展，国家综合国力才能 得到提升。第三，实体经济是促进就业和实现社会稳定的基础。 只有实体经济稳健发展，才能保证提供足够多的就业岗位，创造 物质财富，丰富和改善人民生活，实现社会稳定。企业作为实体经济的主体，是社会经济发展的中坚力量，只有把企业做大做 强，才能使实体经济不断前行。
(三)实体经济是虚拟经济的物质基础。
实体经济和虚拟经济是国民经济的两大支柱，实体经济是相 对于虚拟经济而言的概念。实体经济是虚拟经济的物质基础，是 检验虚拟经济发展程度的标志,虚拟经济的出发点和落脚点都是 实体经济，即发展虚拟经济的初衷是为了进一步发展实体经济， 而最终的结果也是为实体经济服务。实体经济的发展情况如何， 本身就表明了虚拟经济的发展程度。强调发展实体经济，并不是 摒弃或弱化虚拟经济，而是要正确处理二者之间的关系，防止盲 目地发展虚拟经济。如果虚拟经济过度扩张，大量产业资本投入 虚拟经济领域，就会造成实体经济“空心化”，物质基础就会被 挖空，国民经济发展就会出问题。
(四)稳健的实体经济可有效应对外部危机。
改革开放近 40 年来，中国一直面临着复杂的国际金融经济 环境。国际金融动荡时常发生，对我国产生了一定的影响，但是 中国多次成功地应对了国际金融动荡所带来的冲击，如成功地抵 御了亚洲金融危机和国际金融危机的冲击，没有发生系统性金融 风险。究其根源，其中有一个重要原因，就是因为中国坚持金融 服务实体经济的宗旨，实体经济持续稳定发展，金融业总体围绕 服务实体经济轨道运行。因此，防范金融风险、维护金融稳定不 仅要强化监管，其治本之道是深化金融改革，完善和健全金融市 场，引导资金“脱虚向实”，服务实体经济。
