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辽宁省凌源市积极推动营商环境建设工作向纵深发展

年初以来,凌源市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于东北、辽宁振兴发展重要指示和关于营商环境建设重要批示精神,全面落实辽宁省委第十二次党代会议、朝阳市“五个一工程”暨优化营商环境建设工作会议部署,以贯彻《辽宁省优化营商环境条例》《朝阳市优化营商环境建设年实施方案》和《朝阳市营商环境专项整治工作实施方案》为抓手,以新增注册企业数量、民间资本投资明显增加,全面完成今年各项经济指标为检验标准,重点从机构建设、政策落实、规范执法、机关作风等方面入手,推进政府职能转变,推进工作作风转变,积极构建规范、透明的政务服务体系,全市营商环境得到进一步优化,取得了阶段性成果。

凌源市成立了由市委书记、市政府市长担任组长,市委副书记,市委常委、市政府常务副市长担任副组长,相关部门单位主要负责人为成员的市优化营商环境领导小组,统筹优化营商环境工作。2月17日,凌源市召开了全市经济(五个一工程)暨优化营商环境建设大会,确定今年为“优化营商环境建设年”,并对优化营商环境建设工作进行了全面安排部署,进一步明确将全市打造成政策洼地、服务高地、创业福地的工作目标。市政府两次组织企业家和相关部门负责人参加的优化营商环境座谈会,充分征求、吸纳企业、部门意见建议,根据征求到的意见,结合凌源实际,研究制定了《凌源市优化营商环境建设年实施方案》《凌源市优化营商环境建设专项整治工作实施方案》,同时,为强化此项工作,特殊出台了《凌源市重点企业挂牌保护制度》,对纳入挂牌保护企业实行“三优先、三不准”。4月11日,凌源市行政审批局正式挂牌运行,4月下旬,成立了凌源市营商环境建设监督管理局。

凌源市大力营造学《辽宁省优化营商环境条例》优化营商环境的舆论氛围,集中开展营商宣传工作。相继召开宣传周活动工作会议和新闻发布会,多部门、多单位在指定地点进行现场办公等多种形式宣传解读学习贯彻《条例》。 5月18日,市营商环境监管局与市地税局共同邀请凌钢集团、利浩型材、禾丰牧业、工商银行、商业银行等20家企业代表参加的全市优化营商环境座谈会。会上,营商环境局向参会企业发放了《辽宁省优化营商环境条例》,并梳理意见建议3条。按照“八个凡是”的要求和标准,在政务环境、市场准入等十个专项整治方面,凌源市认真开展了自查自纠工作,并对各部门单位明确了整改时限、牵头部门和责任单位;在专项整治工作开展过程中,重点对没有法定依据的审批、投资限制、行政收费、限制民营经济进展准入门槛和壁垒、兑现对企业的承诺、拖欠企业工程款问题进行了认真的自查自纠,严格按照省市要求开展工作,并在政府网站公开办事程序、收费标准和监督举报电话。

为增加市场主体和民间投资,凌源市委、市政府重新修订了各园景区招商引资政策。同时,对没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费进行了重新梳理,坚决予以取缔。推行特事特办、急事急办、繁事简办、易事即办,全方位精减办事程序,提高投资建设事项受理、办理、办结效率。为重点企业、重点项目搭建“绿色通道”。全面实施“双随机一公开”工作机制。必须开展检查的,实行涉企执法检查备案登记制,并积极探索对同一企业多项执法检查合并进行,进一步减少执法规范自由裁量权。加大对扰乱企业正常生产经营秩序、欺行霸市行为的专项打击力度,切实维护企业的合法权益。

不断强化机关作风建设,保持明察暗访高压态势,丰富明察暗访工作形式,创新督查工作方式方法,制发了《关于印发凌源市优化营商环境明察暗访工作实施方案的通知》,重点整治办事拖拉、吃拿卡要以及机关作风松驰等问题。积极建立“亲”“清”政商关系,凌源市研究制定出台了《关于强化提升干部执行力的意见》《容错免责机制实施意见》《不作为慢作为乱作为不担当问责办法》等一系列制度规范,大力弘扬“心底无私天地宽”的宽广胸怀、工作情怀,树立“信任不能代替监督”的理念,鼓励引导干部打消顾虑、大胆作为,依法行政、秉公用权,敢于担当、按规矩办事。为企业融资搭建平台,积极与工商银行洽谈对接,向其推介投资规模大、自身实力强、市场前景好的硅石深加工、汽车制造等企业,在一定程度上解决了金融机构急于放贷又苦于难寻好项目问题。探索研究成立融资担保公司,引导金融机构为风险控制能力强、社会效益好的优质融资担保公司提供风险分担、减免保证金、提高放大倍数等优惠合作条件。积极推进阻碍农信社改制农商行进程的不良贷款清收工作,加快农信社改制步伐,破解农信社贷款瓶颈,扶持村镇银行发展壮大,增强农信社、村镇银行支持项目建设发展能力。

[责任编辑:张莉]
标签: 凌源市   营商   辽宁省   环境建设   纵深