党员“活”起来了，支部强起来了，发展劲头足起来了……在2016年基层党建工作中，辽阳县追本溯源，回归党建本色，埋头抓基层打基础，深入推动基层服务群众，奋力实现振兴发展。
科学谋划 聚焦主业主责
科学谋划是做好工作的前提和基础，基层党建工作着力点在哪？哪些做法更有实效？辽阳县委早就做好了顶层设计。以履行全面从严治党主体责任为总要求，以省委“六个过硬”为根本目标，以市委基层党建 “十项任务”为主要实现方式，坚持“宏观重布局、抓规范，微观严细节、求创新”的基本思路，精心打造以首山镇为轴心的1个党建示范区，以平原、山区公路沿线为侧重点的2个党建示范带和以5个领域特色为先导的一批基层党建示范点。
只有责任到位，管党才是真管，治党才能真严。年初，印发《2016年全县基层党组织建设工作要点》，明确了主要任务、阶段性目标及完成时限。县委书记先后13次召开领导小组专项会议，对党建工作进行调度和研判；14次深入基层开展党建调研，4次开展全范围拉练，7次进行专项抽查，有力推动了党建工作落实。
坚持领导干部带头，处处都有领导身影。深入推进领导干部联系点制度，实现26个规范化建设试点村和18个软弱涣散村级组织县级领导干部全包扶。
坚持“书记抓、抓书记”，有效开展了乡镇和县直党委书记抓党建项目化管理和年度抓基层党建专项述职工作，完善了激励机制，将抓基层党建工作纳入科级班子和科级领导干部目标管理量化考核的重要内容，建立了考核结果与评优、提职相挂钩的配套制度。
筑牢根基 拧紧“总开关”
这是一场思想政治建设的接力，这是一次锤炼党风党性的“点题”。在“两学一做”学习教育中，辽阳县委牢牢抓住思想政治教育的主阵地，紧盯“学”这个基础，狠抓“做”这个关键，贯穿“改”这个核心，引导全县广大党员真学真做真改。
将学习教育切实延伸到基层，制定了“1+2+5”实施方案，设计了“抓规范、促争先”等5项载体，分层次、分领域开展学习教育；印发了《全县“两学一做”学习教育读本》，促使基层学有遵循、做有参考；向基层书记发出一封信，激发书记投身“两学一做”、争当“两学一做”的示范者、引领者和推动者。
在县级班子中开展了“六个一”活动，领导干部深入联系点讲党课58次、开展调研116次；在科级干部中开展了“学党史、讲党课、强党性” 活动，435名科级干部深入基层上党课；在全县党员中开展了“党员讲堂”活动，组织以老党员刘成书为代表的普通党员为群众讲党课18人次。
开展知识竞赛等活动，开设党员夜校、党员网校、党员微校，充分利用远程终端站点资源开展经常性学习，确保“两学一做”纵向到底、横向到边。
坚持以毛丰美为榜样，组织召开了学习交流会4次，组织观看电影25场，全县党员领导干部撰写心得体会822篇。开展向身边典型学习活动，组织实施了“两先两优”推选工作，表彰先进党组织56家，优秀个人128人。坚持学、做、改、促相结合，统一开展了党员主题党日活动8次，参与党员20000人次。
通过持续不断的学习锤炼，广大党员干部的思想、党性、作风又得到了一次深刻洗礼，对“合格党员”标准的认识更加清晰，党员的先锋模范作用更加凸显。
固本强基 激发生机活力
根深则叶茂，木固则枝荣。辽阳县坚持大抓基层鲜明导向，以问题为导向，补齐基层党建薄弱环节，让党在基层的“末梢神经”更加通畅，联系群众的前沿阵地更加牢固。
做好基层工作，基层干部是关键。以镇村换届为契机提升基层干部素质。圆满完成乡镇党委换届，强力推进村级组织换届，采取攻坚措施全面确保重点村、难点村完成换届任务，实现了历史性突破。
实施素质提升工程，分三期举办全县基层书记培训班，共培训339人次；举办村级骨干力量“双创”培训班，共培训100人次。建立村级班子后备人才库，储备村级后备干部547人。推进第三轮“第一书记”选派工作，通过县委下派与乡镇选派相结合、“第一书记”履职与扶贫驻村工作队服务相结合，真正使人才、资金、资源沉到基层、用在基层。
直面问题，严格实施“四个专项整治”，开展党组织关系排查，排查出“失联”党员266人，有246人与党组织建立了联系；开展党费收缴专项排查，3414人次及时补交党费；抓好未按期换届基层党组织专项排查，131个县直基层党组织陆续完成了换届工作；开展党代表和党员违法违纪未给予相应处理排查清理，对不符合资格条件的11名县代表取销了代表资格。
推进基层党组织规范化建设，制定下发了《规范化建设实施方案》，协调20部门参与规范化建设，统一了21项上墙制度，设计了村级组织“六簿、六册、四本”，完善了村级电子信息管理档案“三库一网”建设；开展规范化建设试点村申报工作，推荐申报了3个省级示范点、26个市级示范点。
坚持重心下移，资源下沉，切实保证基层组织工作有活力、服务有阵地、办事有经费。开展18个软弱涣散村级党组织整顿工作，采取配强班子、改善设施、调节矛盾、选准项目等4项针对性整顿措施，实现软弱涣散村级组织年内全部转化。强化阵地建设， 2016年全县新建和改扩建村级场所共38个，新建和购买社区场所6个，目前未达标场所全部清零。加大党建经费投入，下拨党建专项经费339.2万元，下拨服务群众经费2446万元。提升基层干部待遇水平，实现了社区工作者养老、医疗、工伤、失业“四险”保障。
辽阳县坚持抓重点、破难点，打出一套套固本强基的“组合拳”，增强了基层党建工作的针对性、精准性、实效性，使党在基层的战斗堡垒更加坚实。
政治引领 服务振兴发展
建强队伍，建强组织的最终目的是为了服务发展，辽阳县委，在加强政治引领的基础上，不断提升党建促服务、促发展质量。
筑牢基层党组织之“魂”，发挥党建文化引领作用。发挥党校资源优势，推行“巡回课堂”，开办“道德讲堂”，扩大文化引领覆盖面。以打造寒岭镇梨庇峪村、黄泥洼镇伙食仓村、八会镇华岩寺村等党建文化示范点，营造基层良好党建文化氛围。开展“俺村好人”“最美村民”等评选活动，传递好风气、凝聚正能量。
探索信息化条件下推进基层党建工作创新发展的新功能，以农村社会管理“6+1”信息平台为基础，推广“互联网+”管理模式，依托现代数字信息技术搭建管理服务平台，打造智慧党建新模式。实施党员网格化管理，推广首山镇网格管理成功经验，强化分级管理、分片负责措施，推进党员管理模式精细化。
打通服务群众“最后一公里”，完善党建服务功能，巩固便民服务网络建设，对县乡村三级行政服务职能和范围进行4次梳理，开展便民代办“五服务”，199个行政村便民服务站全部实现了“十个一标准”。
发挥“主心骨”作用，大力开展党建促脱贫攻坚工作，通过“双包、双建”确保党建扶贫全覆盖；实行农村党员带头人与贫困户“1+1”结队帮扶，成功结对3800对。加快村级集体经济建设，6个省级集体经济示范试点村项目建设顺利推进，以首山镇黑牛庄村农业观光园、黄泥洼镇伙食仓村食用菌种植为代表的部分集体经济项目已经开始收益。
加速推进38项重点民生工程，完成了廉租房建设13000平米，维修供暖管线8.4千米，修建公路336.8千米，修建便民桥446延米，新装路灯1300盏，改善了城乡群众生活质量。
营造发展氛围，成立了重大项目融资组，促进项目投产落地，推进地区经济良性发展。加速特色小镇建设，以刘二堡草莓小镇、兴隆农业嘉年华小镇、小北河袜艺小镇为龙头，发挥各乡镇地区优势开展特色项目建设，拉长产业链，带动了周边群众创业增收。
2016年，辽阳县回归本源，不断强化务实举措，主动担当作为，在基层党建各项工作中，树起了一面面鲜红旗帜，为县域经济社会振兴发展提供了坚强的组织保障。
