近年来辽宁省北镇市委政府高度重视社会治安综合治理工作，坚持以网格化、信息化管理工作为抓手，以平安创建为驱动，以强化基层基础建设为保证，统筹发挥社会各界力量，开创了经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的喜人局面，连续两年被评为省级平安示范市，取得了阶段性成果。
高度重视，科学谋划平安建设新格局
北镇市把建设“四个北镇”作为全市发展的战略目标，特别是“十三五”规划中，将“建设和谐北镇、争创全国平安建设先进市”作为全市重要指标之一。同时，还制定了《北镇市社会治安防控体系建设三年规划》、《北镇市社会治安防控体系建设实施方案》和《北镇市党政干部目标考核实施细则》，切实把平安建设纳入党政“一把手”工程，对不能完成社会稳定工作的，并发生重特大刑事案件、群体性事件和安全生产责任事故的，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。根据《辽宁省社会治安综合治理工作五部委约谈办法》，严格执行了“五+X”工作制度。为深入贯彻落实上级文件精神，市委书记张忠龙多次就“法治北镇”、平安北镇、网络化、信息化管理等工作进行专题调研，提出意见和建议，为全市的平安建设奠定了坚实的基础。
不断完善系列平安创建活动运行机制，北镇市制定了《关于深入推进平安北镇建设的意见》《关于进一步加强全市平安建设网格化、信息化管理的实施意见》等一系列方案和制度，明确了责任主体的责任，市乡村三级共签定综治（平安建设）责任书452份，信访维稳责任书316份，签订率均达到100%；市综治委组织有关执法部门开展联合检查，对创建活动中遇到的涉及各个职能部门需要共同解决的问题，及时沟通和协调；把系列平安工程创建活动作为一项重要工作，纳入对各乡镇、市直各部门综治和平安建设检查考核之中，并建立了考核奖惩机制。
夯实基础，深入推进网格化管理工作
2013年以来，北镇市在先行试点的基础上，先后投入资金200多万元，全面构建了市、乡、村、组四级平安建设网格化管理格局。一级网格实行双组长制，由市委书记、市长任一级网格长；二级网格各乡镇（街道、农场）党委书记、乡镇长（场厂）任二级网格长；三级网格由各村党支部书记任三级网格长；四级网格由村民小组长任四级网格长。截止目前，全市共有网格2261个，网格长2283名，网格员6087名，将平安建设的各项工作全部融入网格之中，织就一张动态网，实现网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中的格局，使网格管理全覆盖、全天候、零距离。
为进一步统一规范管理，确保发挥其职能作用，对市、乡、村、组四级网格统一制定了工作职责和“例会”、“考评奖惩”、“问题处置反馈”、“信息台帐管理”四项制度。为夯实各项制度的落实，今年10月21日，市委专门召开了全市综治暨网格化管理创新工作推进会。为了充分发挥网格员的作用，更好地履职尽责，市综治委、市委组织部、市委党校先后两次对基层网格长和网格员进行了培训。
实践证明，网格化管理工作在平安建设中真正发挥了重要作用，实现了矛盾纠纷基层化解、信访维稳关口前移、社会治安基层联防、服务群众“最后一公里”的工作目标。正是由于各级网格层层发挥作用，认真履职，全市基本实现了“小事不出村（组），大事不出乡（镇、街），疑难事不出市”的工作目标。
突出重点，狠抓社会治安防控体系建设
全市把社会治安立体化防控体系建设做为平安建设工作的重中之重，年初，市委、市政府下发了《北镇市社会治安防控体系三年建设规划》，制定了《北镇市社会治安防控体系建设实施方案》。今年共投入资金1000余万元用于防控体系建设，不断推进视频监控系统、电子围栏系统、重点部位终端特征采集系统、交通卡口建设。加强了应急指挥体系和快速反应机制建设，推进了扁平化的指挥模式，提高了应急处突和快速反应能力。
始终坚持警力跟着警情走，切实强化动态巡防，突出主动预防，夯实信息基础，做强群防群治，着力构建立体、动态巡防体系。结合治安实际，在广宁镇、沟帮子派出所各设立一个专业化武装巡逻队，与巡特警、交警三警联勤，最大限度陈兵街头、警灯闪烁，对重点部位、重点区域实行24小时网格化巡逻。立足警民联勤、共防犯罪的思路，以社区、村为平台，把保安员、治保组织、“红袖标”志愿者、义务巡逻队等群防群治力量组织起来，开展治安巡逻、看楼护院、邻里守望等治安防范活动。立体化社会治安防控体系的建设，在社会治安防控和侦查破案中发挥了越来越大的作用。
突出亮点，助推平安创建再上新台阶
在平安创建活动中，不断深化平安创建活动内容，增强平安创建生机与活力，各项创建活动出现新亮点。在平安乡镇（街道、农场）、平安村（社区）创建活动中，因地制宜将“三无”乡镇、“五无” 村创建活动有机融入到平安乡镇、平安村创建活动中来，下发专门文件进行专题部署。目前，锦州市级平安乡镇达100％，北镇市级平安村达80％以上；在平安家庭创建活动中，把维护妇女儿童合法权益作为一项重点内容，全市建立了25个省级“妇女儿童维权服务暨社会治安综合治理工作示范站”，使家庭矛盾纠纷预防工作关口前置，减少了家庭暴力、邻里纠纷和民转刑案件的发生。北镇市被评为全国维护妇女儿童权益先进集体，连续三年被评为省级平安家庭创建先进单位；同时在平安校园、平安医院、平安景区、平安企业、平安铁路的创建活动中，北镇市不断加大督察整治力度。通过以小抓大，从“细胞工程”抓起，构建了平安北镇创建的大格局。
开拓创新，增添平安建设新活力
不断探索网格化与信息化的有机融合。年初在总结综治网格化管理经验的基础上，结合信息化建设的新要求，科学利用现有的资源优势，组建全市“综治网格信息化”微信公众平台，覆盖了全市所有乡镇、村（社区），并结合综治工作实际，将微信平台设置为“平安之窗”“便民服务”“投诉建议”三大板块。综治微信工作平台充分发挥了服务群众、化解矛盾纠纷、加大法制宣传的重要作用。
不断扩展延伸平安力量的新触角。北镇市立足网格化管理模式，以公安警务“四项整合”为契机，于今年8月成立了北镇市平安协会。该协会是全市组建的第一个以平安为主题的群众性社团组织，为平安建设工作注入了新力量。目前，平安志愿者已达2202人。村村都有志愿者，实现了平安志愿服务全覆盖。通过开展日常动态巡防、排除各类风险隐患和服务群众等活动，不仅让“红臂章”在街面亮起来，也撑起了社会安全的“保护伞”。
一年来，广大政法综治维稳工作者的辛勤汗水浇灌了“平安北镇”之花，取得了丰硕成果，实现了社会大局安全稳定、社会治安安定有序、人民群众安居乐业的工作目标。
