实施标准化战略践行新发展理念
质检总局党组成员、国家标准委主任 田世宏
（2016年10月12日）
国家质检总局党组成员、国标委主任田世宏
尊敬的建星社长、从玖省长，各位专家、朋友们：
大家下午好！很高兴参加由《人民日报》人民论坛杂志社主办的“实施标准化战略践行新发展理念”研讨会。在此，我谨代表质检总局、国家标准委，向研讨会的召开表示热烈的祝贺!向关心、支持标准化事业的各位领导、各位专家和朋友们表示衷心的感谢!
2006年，习近平总书记在浙江工作期间，就提出“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义”。今年9月9日，习近平总书记以国家主席名义为第39届国际标准化组织（ISO）大会发来贺信，进一步指出“标准是人类文明进步的成果”“标准助推创新发展，标准引领时代进步”“标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显”，并向世界宣布“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”。习近平总书记关于标准化的系列重要论述，高屋建瓴、内涵丰富，深刻阐述了标准化在人类文明和经济社会发展中的价值和作用，鲜明揭示了标准化与新发展理念的内在联系，极大丰富了国际标准化发展理论，明确指出了我国标准化工作方向，为开展好标准化工作提供了根本遵循。
正如习近平总书记指出，标准化与创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展密不可分。党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，每一方面都对标准化工作提出了要求。国务院办公厅印发的《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，从经济建设、社会治理、生态文明、文化建设、政府管理以及国际标准化等方面对“十三五”期间的标准化工作进行了部署，充分体现和贯彻了新发展理念。
首先，标准是创新发展之翼。标准化促进创新成果产业化、市场化，是科技成果转化的有效途径。创新与标准相结合，所产生的“乘数效应”能促进相关产业倍增发展，形成强有力的增长动力。推进创新发展，应紧扣科技创新脉搏，紧跟产业创新步伐，下好标准“先手棋”，推动创新成果形成标准，尽快转化为生产力。
其次，标准是协调发展之基。标准的本质是协调一致，是通过相关方共同协商、一致认可并遵循的技术“规则”。推进协调发展，需要发挥标准的协调、规制和导向作用，促进服务业与工业、农业融合发展，促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
其三，标准是绿色发展之器。标准是环境保护的硬约束，是绿色制造的催化剂，也是节能降耗的调节阀。推进绿色发展，要加强节能、节地、节水、节材、节矿以及环境、质量、安全等标准的制定实施，加快标准升级步伐，通过标准严起来、高起来、快起来，更好推进生态文明建设。
其四，标准是开放发展之桥。标准已成为国际贸易的主要规则，是服务和货物交易的“通用语言”。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。推进开放发展，需要我们同世界各国一道，深化标准化合作，共同完善国际标准体系，共同探索标准化在完善全球治理、促进可持续发展中的积极作用，为提高全球治理水平贡献标准的力量。
其五，标准是共享发展之要。标准化以获得最佳秩序和经济社会效益为目标，强调简化统一、公正透明、共同受益。推进共享发展，需要以标准化促进基本公共服务均等化、构建公平规范的市场秩序、推动内外销产品“同线同标同质”，让百姓共享经济社会发展的成果。
各位领导、各位专家、同志们，当前，全国上下都在认真开展“两学一做”学习教育，全国质检系统作为标准化工作的主管部门，也把学习贯彻习近平总书记致第39届ISO大会贺信纳入“两学一做”重要内容。我们认为：学习贯彻好习近平总书记标准化系列重要论述，推动实施标准化战略，践行新发展理念，需要从以下几个方面下功夫。
一要强化理论研究，抓好系统布局。以习近平总书记治国理政战略思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于标准化系列重要论述精神，探索掌握标准化发展规律，归纳总结我国标准化工作成功经验和方法，形成具有中国特色又与国际接轨的标准化理论体系和科研成果，用理论指导全国标准化工作实践。要以理论为支撑，抓好顶层设计，科学确定标准化发展重点领域，合理规划标准化体系布局，满足产业结构调整、社会治理创新、生态环境保护、文化繁荣发展、保障改善民生和国际经贸合作的需要。
二要全面深化改革，推进创新驱动。要按照国务院深化标准化工作改革的要求，持续深化标准化工作改革，整合精简强制性标准，优化完善推荐性标准，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，使标准体系更加健全。要以改革促进创新，加强标准与科技互动，推进科技研发、标准研制和产业发展一体化，提高科技成果标准转化率，提升标准水平，使标准化效益充分显现。要创新标准化管理机制，加大标准实施、监督和服务力度，增强实施标准化战略的内生动力。
三要注重协同推进，完善共同治理。坚持“放、管、服”相结合，发挥市场对标准化资源配置的决定性作用，激发市场主体活力，大力发展标准化服务业，让企业和社会团体更好投入标准化发展之中；更好发挥政府作用，调动各地区、各部门积极性，强化事中事后监管；更好发挥社会监督作用，形成标准化共治新格局；广泛开展标准化科普知识的宣传普及，在全社会形成学标准、懂标准、守标准、用标准的良好风尚，使标准化基础不断夯实。
四要加强统筹协调，形成规则合力。坚持各类各层级标准协同发展，政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协调配套，强制性标准守底线、推荐性标准保基本、企业标准强质量作用充分发挥。提高标准制定、实施与监督的系统性和协调性，加强标准与法律法规、政策措施的衔接配套，发挥标准对法律法规的技术支撑和必要补充作用，形成推进国家治理体系和治理能力现代化的规则合力。
五要扩大包容开放，提升国际影响。充分发挥我国担任国际标准化组织常任理事国、技术管理机构常任成员等作用，积极参与国际标准化战略、政策和规则的制定修改，提升我国对国际标准化活动的贡献度和影响力。鼓励、支持我国企业和机构担任国际标准化技术机构职务和承担秘书处工作。加大参与制定国际标准的力度。统筹引进来与走出去，提高我国标准与国际标准一致性程度，加强我国标准与“一带一路”国家和主要贸易国家的标准互认，使“中国标准”国际影响力和贡献率大幅度提升，迈入世界标准强国行列。
各位领导，同志们。再过两天就是世界标准日了，我们把今年世界标准日中国主题确定为“实施标准化战略 促进世界互联互通”，就是要以习近平总书记治国理政战略思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记标准化系列重要论述，大力实施标准化战略，认真践行新发展理念，为加快迈进世界标准强国行列，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新贡献。
最后，预祝此次研讨会取得丰硕成果！
谢谢大家！
