党的十八大以来，习近平总书记围绕网络安全问题发表了一系列的重要讲话和论述。在4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上，习总书记强调，维护网络安全“要树立正确的网络安全观”。什么是正确的网络安全观？笔者认为，总结起来，正确的网络安全观至少包含以下要义：
第一，网络安全是网络主权下的安全。国家主权是国家的固有权利，是国家是否独立的重要标志。习总书记指出，《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。若没有网络主权，一国的网络安全也就失去了基础。承认和尊重各国网络主权，就应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利；就不得利用网络技术优势搞网络霸权；就不得借口网络自由干涉他国内政；就不得为了谋求己国的所谓绝对安全从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。
第二，网络安全是国家安全体系的重要组成部分。随着网络的全面普及和信息技术的进步，网络渗透到社会生活的方方面面，人们的日常生活和社会经济活动须臾不能离开网络。此时的网络安全就不仅仅是网络本身的安全，而是关涉到国家安全、经济繁荣和社会进步。作为国家安全在网络空间中的具体体现，网络安全自然而然地成为国家安全体系的重要组成部分。“没有网络安全就没有国家安全。” 维护网络安全是网络时代保障国家安全的重要任务之一。
第三，网络安全是与发展并进的安全。习总书记指出，网络安全和信息化是相辅相成的；安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮；安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。这非常经典地概括了网络安全与发展的辩证关系。目前我国网络应用和网络产业发展很快，但网络安全保障没有同步跟上。因此，要在进一步加强信息化建设的同时，大力开发网络信息核心技术，培养网络安全人才队伍，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。
第四，网络安全需要全社会共同维护。当前绝大多数的网络关键基础设施为民用设施，网络的终端延伸到千家万户的电脑上和人民群众的手机上，网络的应用深入到人们的日常生活中。泛在的网络需要泛在的网络安全维护机制。这个泛在的网络安全维护机制就是习总书记所说的，网络安全为人民，网络安全靠人民。维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。
第五，网络安全需要国际社会共同维护。全球互联网是一个互联互通的网络空间，网络的开放性必然带来网络的脆弱性。各国是网络空间的命运共同体，网络空间的安全需要各国通过多边、多方模式共同维护。正如习总书记所指出的，网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。
（作者系北京邮电大学互联网治理与法律研究中心常务副主任 ）
