南阳市是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，也是河南省面积最大、人口最多的农业大市，全市粮食总产量占全国的1%，夏粮小麦产量占全国的3%。建设美丽乡村，提高南阳700万农村人口生活品质，对确保一渠清水永续北送、保障国家粮食安全具有重要意义。近年来，南阳市以建设高效生态经济示范市为统揽，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力开展“和谐、绿色、欢乐”三个家园建设以推动美丽乡村建设，成效显著。
“和谐家园”：丰富教育载体，培育文明乡风
社会主义核心价值观是美丽乡村建设的根本要义。社会主义核心价值观培育不可能一蹴而就，需要持之以恒。南阳市注重从农民生活实际出发，用好用活道德讲堂、农村“四会”、公益广告、典型倡树等“四类载体”，让社会主义核心价值观如春雨润物，在潜移默化中传播并感染群众。
开办农民道德讲堂。利用村文化活动室、村民学校、基层党校等场所，让身边人讲身边的事、讲自己的事，再以身边事教身边人，用真实生动的事例感染人，用平实简朴的语言启发人。通过讲堂上的小故事，传播道德教育的大道理，引导广大农民主动学习和践行社会主义核心价值观。
建立健全农村“四会”。“四会”即农村科技协会、道德协会、禁赌协会和红白理事会。农村科技协会由科技示范户、种植养殖大户、新型农民和致富能手组成，通过邀请科技专家和专业技术人员指导、农技能手传帮带等方式，有效提升农民科技文化素质。道德协会和红白理事会由村里品德好、威望高、有文化的老干部、老教师、老党员组成，通过制订村规民约、建立协会规章、开展道德评议等措施，教育引导村民孝老敬老、诚实守信、勤俭节约、移风易俗。禁赌协会由村妇女代表和德高望重的群众代表组成，通过入户宣传、舆论监督、检举揭发，有效遏制农村赌博现象，引导群众培养健康活泼的休闲娱乐习惯。
打造公益广告景观。充分发挥公益广告传播文明、引领风尚、凝聚力量的重要作用，把农村打造成公益广告宣传的前沿阵地。以农户院墙、文化长廊、文化广场和村务宣传栏为载体，围绕“图说我们的价值观”“做文明人、办文明事”“文明河南建设”等主题，通过喷绘图片、手绘漫画、书写标语等形式，打造一批富有乡土气息、符合农民审美情趣、具有地方特色的公益广告景观。
开展典型倡树活动。选树身边的先进典型，有利于增强群众对社会主义核心价值观的理解和认同，推动群众自我教育、自我提高、自觉实践。每年用一个月时间开展农村精神文明创建集中评选活动，通过群众自评、村组互评，评出“星级文明户”、新型农民、文明家庭、道德模范、好媳妇、好公婆、文明卫生户和身边好人。评选结果在村务公开栏、阅报栏上公布。设置善行义举榜，按照助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等类别，为小人物树榜立传，激励农民崇德向善。崇尚先进的乡村氛围，催生了“托举三兄弟”、“板车哥”等一大批在全国有影响力的草根英雄。
“绿色家园”：开展综合治理，优化人居环境
新农村建设首要任务是全面提升农村生态环境。南阳市准确把握前期规划、基础建设、综合治理和长效机制等“四项环节”，根据农村发展特点和县乡村财力状况，分批有序改善农村人居环境。
科学规划分类指导，保留特点打造特色。按照“遵循规律，体现特色”的思路，根据农村地域特点、产业发展水平和农民生产生活方式的不同，对村庄进行分类规划。对城郊村和集镇、产业集聚区周边的村庄，按照城市标准规划改造，打造美丽乡村示范村；对人口相对集中、布局较为合理的中心村，加快公共服务设施建设，打造美丽宜居中心村；对人口较少、生态优势明显的的山区村庄，注重与特色产业、自然景观、文化旅游等元素相融合，打造特色生态乡村；对居住相对分散、人口逐步萎缩的村庄，开展环境净化整治工作，建成人居环境达标村庄。
加强基础设施建设，因地制宜发挥优势。改善农村人居环境，重点要解决好“垃圾怎么运”、“污水怎么流”和“环境怎么变”的问题。在西峡、淅川、内乡水源地三县，结合南水北调水源地生态环境保护，整合项目资金，建设一批垃圾、污水处理设施，为一渠清水永续北送打造绿色生态屏障。在平原传统村庄，合理布局垃圾填埋场、建设乡镇垃圾中转站、设置村内垃圾收集设施，解决垃圾清运问题。集中铺设排污管道，教育、引导和帮扶农户改厕、改圈、改厨，解决污水处理问题。在乡村干道两侧集中栽植风景树，引导农户开展庭院绿化美化，解决环境污染问题。
开展农村环境整治，打造生态人居环境。以“三无三规范一眼净”为目标，把清垃圾、清污水、清杂物作为突破口，围绕垃圾处理、污水治理、改水改厕、村庄绿化、村道硬化等，集中开展农村积存垃圾清运行动。对主次干道两侧、田间地头、村庄周围及河流、沟渠两岸的秸秆、垃圾、杂物等进行集中清除、转运、填埋、处理，对村内外沟渠水塘、农村家庭宅院、村庄公共空间进行集中整治，对农具、秸秆、杂物等堆放进行统一规划。
建立长效运行机制，破解资金不足难题。农村环境整治是一项系统工程，涉及方面多，资金投入需求量大。破解资金不足难题，必须坚持建管并重，采取县乡适当补贴、市场化运作的方式。县财政拿出专项资金，用于保洁员工资和农村环境整治费用补贴；乡镇财政按比例配套资金，用于购置垃圾箱等垃圾收集清运设施；各村根据本村人口和垃圾量，通过“四议两公开”工作法，向群众收取一定的垃圾处理费。通过建立长效运行机制，实现环境治理常态化。
“欢乐家园”：繁荣农村文化，丰富精神生活
文化惠民是美丽乡村建设题中应有之义，是提升农民幸福感的内在要求。农村文化发展了，美丽乡村才有内涵、有品位、有活力。南阳市抓实抓牢文化惠民、人才培育、群众文化、传统保护“四大工程”，整合一切用于农村、服务农民的文化资源，为农村文化繁荣发展提供广阔的平台。
实施文化惠民工程，丰富公共文化服务。以标准化、均等化为主攻方向，强力推进现代公共文化服务体系建设，让农民在家门口享受到优惠、实惠的文化服务。抓乡镇综合文化站建设，全市186个乡镇综合文化站全部实现正常运转；抓农家书屋建设，4600多个行政村农家书屋全部建成；抓文化信息资源共享，实现乡镇和行政村全覆盖；抓广播电视村村通，如期完成“十二五”规划任务；抓农村电影放映，确保每村每月免费放映一场电影。
实施人才培育工程，打造农村文化主力。以培育农村基层文艺骨干为重点，把文化的“根”种在农村一线。指导帮扶农民组建合唱队、民舞队、戏曲队、广场舞队、老年腰鼓队、音乐队等基层文化传播队伍，由文化馆、文化站专业人员和外请的专业老师进行授课和辅导，逐步培育出多支能开展文艺活动，继承发扬民族民间文化的示范性队伍和文艺精英。以宛城区红泥湾镇黑土地农民艺术团、西峡县五里桥镇黄狮村农民艺术团为代表的农民演出队，长年活跃在乡间地头，成为农民自娱自乐、传播乡村文化的生力军。
实施群众文化工程，丰富农民精神家园。坚持以人民为中心的工作导向，使群众“要文化”和政府“送文化”协调推进。开展“欢乐南阳”群众文化活动，与特色文化基地创建、文艺下基层演出、文化专业村建设结合，与教授群众文化知识和农业科技、医疗科普、致富技术相结合，保障活动内容丰富多彩，群众喜闻乐见。举办“唱响白河”群众文化演出，为群众艺术展演搭建平台。两年37场文化盛宴，既锻炼了基层演出队伍，又丰富了群众文化生活，打响了“唱响白河”文化品牌。
实施传统保护工程，留住乡韵记住乡愁。把“以文塑城”纳入城市发展战略，分门别类开展非物质文化遗产传承与保护工作。对南阳玉雕、烙画等传统民间工艺，实施标准化生产、大师化创作、品牌化经营，在平民路线和精品路线中找到结合点。将盘古神话、牛郎织女等传统民间传说，与保护古镇、古村落、古民居相结合，打造了特色旅游文化。市艺校免费教学南阳板头曲、宛梆等传统民间曲艺并提供演出平台，实现了“活性传承”。 众多传统文化艺术资源经过重新整合后，登上舞台、走向市场、走进生活，为农村文化生活增添了活力。
（本文作者为中共南阳市委常委、宣传部长）