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对15个副省级城市GDP健康度的测评及排名(2015)

人民论坛测评中心构建了以增长和稳定两个要素为核心指标的GDP健康度指数模型,应用15个副省级城市2014年四个季度经济增长数据(同比),对各城市GDP健康度水平进行了统计测算,对不同城市在增长或稳定方面具有的优势、存在的问题等进行了比较分析。以此为基础,指出了各市今后提高GDP健康度的重点路径。

核心指标:经济增长均速 经济增长稳定度

测评结果:

 

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为了更好地发挥重要城市在经济发展中的引领作用,上世纪90年代,我国在部分省会城市和计划单列市的基础上,设立了15个行政级别相当于副省级管辖权的城市(最初为16个,后其中的重庆市被划为直辖市)。经过多年的改革发展,15个副省级城市在国民经济体系中占有十分重要的地位,地区生产总值、财政收入、居民人均可支配收入、利用外资额等均保持着较快的增长,对周边城市产生了巨大示范带动效应,对整个国家经济的发展做出了突出贡献。

当前,中国经济进入新常态,经济下行压力较大,在经济增长方面既面临到了新动力形成的不足,同时又面临到旧有动力的减弱。在这样的特殊背景下,推进这些在发展阶段、发展模式等方面都极具代表性的副省级城市的经济快速平稳发展,无论从全国层面来看,还是从区域的视角来审视,其重要意义都是不言而喻的。

我们以人民论坛测评中心构建的GDP健康度指数为理论模型,通过应用15个城市2014年四个季度的GDP增长水平(同比)、增长波动状况两方面的相关数据,对15个副省级城市的GDP健康度进行了测算和排名。依据排名结果,进一步将15个城市划分为三个区间。在此基础上,通过总结各区间内城市在经济增长速度(均速)、增长稳定性两方面所具有的共性特征,分析了各城市在增长或稳定方面所存在的优势、问题以及今后进一步提高GDP健康度的重点路径。

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第一区间:经济增长普遍具有高稳定性,但部分城市经济增长均速相对较低

青岛、哈尔滨、成都、广州、西安的GDP健康度得分在15个城市中依次列前5位。不仅如此,这5个城市四个季度的经济增长均保持了较高的稳定度,在15个城市中,经济增长稳定度分列1、2、5、3、6位。而从经济增长均速来看,西安在15个城市中排在首位,表现得最为抢眼,成都则在15个城市中位列第3。相比之下,青岛、广州和哈尔滨经济增长均速相对较低,在15个城市中分列8、9、13位,为此,对于这3个城市,未来应进一步加快转型发展步伐,结合自身区位等优势,寻找和挖掘新的经济增长点。

第二区间:经济增长稳定度排名与经济增长均速排名普遍存在较大差距

宁波、杭州、济南、深圳、厦门的GDP健康度得分在15个城市中依次列6-10位。这5个城市具有的较为显著的特征是,除厦门市经济增长均速排名与经济增长稳定度排名较为接近(分别位列第10、第9)外,宁波、杭州、济南、深圳4个城市经济增长稳定度排名,与自身经济增长均速排名均存在较明显的绝对差距。4个城市经济增长均速分列12、5、4、6位,经济增长稳定度则分列4、7、8、10位。从各项排名来看,对于厦门市,今后应在加快和稳定发展两方面同时努力;对于余下4个城市,今后发展经济过程中,应在保持自身目前存在的优势之基础上,重点解决自身在增长速度或增长稳定性两方面所存在的薄弱环节。

第三区间:经济增长稳定性普遍较差,且面临较大的转型发展压力

长春、武汉、南京、大连、沈阳的GDP健康度得分在15个城市中依次列10-15位。这5个城市具有的统一特征是,经济增长稳定度排名靠后,在15个城市中分列11、13、14、12、15位。但是我们又发现,武汉、南京的经济保持了较高增长速度,尤其是武汉,经济增长均速在15个城市中位列第2。为此对于该两个城市,在保持较高增长速度的同时,增强增长的稳定性,应是今后发展过程中需重点解决的问题。

而对于长春、大连、沈阳3个东北省份的城市,经济增长均速则相对较低,在15个城市中分列11、14、15位。对于这3个城市,如何乘着国家加大力度支持东北地区转型发展的东风,在结合自身条件加快推进转型的同时,避免经济出现较大幅度的波动,减轻转型发展所带来的阵痛,继而促进经济快速平稳发展,是今后需要重点解决的问题。

(执笔:栾大鹏、于 飞)

 

责任编辑:李习林
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