高压反腐后一些地区和领域出现的庸政懒政、为官不为现象，实质上是一种变相的腐败行为，严重挫伤了人民群众干事创业的积极性。要保证高压反腐下的发展动力，就必须加强法治型党组织建设。要将法治型党组织建设作为治理高压反腐下一些党员干部不作为的有效举措，将勤政廉政作为法治型党组织建设的目标，以法治型党组织建设进一步激活发展动力。
法治型党组织建设是治理为官不为的有效举措
各级党组织既是推动经济社会科学发展的领导者和组织者，又是率先垂范的实践者。各级党组织要在高压反腐中发挥党员干部的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，始终保持先进性和纯洁性，将自身打造成为法治型党组织。从这一意义上来讲，法治型党组织建设，必将为高压反腐态势下的发展动力提供强大助推器，有效克服诸如“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”等庸政懒政、为官不为现象，确保各级党员干部在高压反腐下做到既勤政又廉政，既干净又能干事，不仅不乱为、更要有作为。
高压反腐是针对反腐败斗争的长期性和艰巨性，坚决遏制腐败蔓延势头的有效举措，是推动反腐从治标走向标本兼治的重要途径和根本保障，也是助推法治型党组织建设和科学发展的强大动力。要始终保持反腐的高压态势，坚持依纪依法严惩腐败，必须将法治型党组织建设作为新时期的重要任务，将其作为从严治党的出发点、落脚点和着力点。
从严治党只有落实到各级党组织身上，才能落地有声，收到实效。加强法治型党组织建设是落实从严治党的重大举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径，是促进党员干部勤政廉政的重要手段。法治型党组织建设是各级党组织以法治为导向和主要内容的建设，是各级党组织将党的宗旨与宪法法律以及党规党纪有机结合起来，运用法治思维和法治方式加强自身建设的一项重大任务。只有以法治规范权力运行，以法治优化政治生态，以法治提振民心士气，以法治规范市场经济秩序，以法治保障广大党员和公民的合法权益，才能促进经济社会更加持续健康发展。
高压反腐与推动发展并不存在着所谓鱼和熊掌不可兼得的问题，而是相互作用、相互促进的双向建构关系。高压反腐塑造了党执政为民、反腐为民的良好形象，密切了党群干群关系，营造了风清气正的政治生态，净化了市场环境，提升了人民群众的信心，有助于推动经济社会进一步发展。在高压反腐态势下以反腐为借口，将反腐与经济发展对立起来，忽视以服务保障经济发展为重点，拖拉懒散、有权不作为等尸位素餐现象，是一种变相的腐败行为，也充分说明了加强法治型党组织建设对于保证高压反腐下发展动力的重要性和紧迫性。
勤政廉政是法治型党组织建设的重要目标
社会主义事业是人民群众的事业，为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，是各级党组织责无旁贷的责任和使命。这既包含了勤政廉政的价值诉求，同时也体现了法治型党组织建设的基本要求和目标定位。
勤政廉政是由党的性质、宗旨和肩负的历史使命决定的，是党始终保持先进性和纯洁性的基石，也是广大人民群众对党组织的最基本要求，是党的立身之本和道德底线，承载着人民群众对党组织的深切关注和殷切期待，是法治型党组织建设的内在依据。
勤政和廉政是一个有机整体。两者紧密联系，相互作用和互相促进，不可偏废。中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨决定党员干部必须勤政廉政。立党为公、执政为民，夙夜为公、勤奋敬业、奋发有为，是全体党员干部的职责所在，也是确保党员干部清正廉洁的前提和基础。只有具有坚定的理想信念，具有为党和人民的事业奋斗终生的政治抱负，党员干部才会自觉践行勤政廉政，将只想升官不想做事和以权谋私等念头视为极其耻辱的事情。广大党员干部只有自觉地根治懒政、庸政、怠政之病，杜绝权力寻租等不正之风，才能保持积极向上的精神状态，恪尽职守，主动转变工作作风，从而为清正廉洁的法治型党组织建设奠定坚实基础。
如果党组织成员勤政廉政的价值观缺失，失去理想信念的精神支柱，精神生活空虚，不想干事，效率低下，必然导致种种消极腐败行为滋生和蔓延。“不患位之不尊，而患德之不崇”，历史经验充分说明，王朝的覆灭、执政党的下台，与当政者不立德、不修德、不践德不无关系，与当权者精神世界空虚、不思进取、作风不正、贪求享乐、背离民心不无关系。
以法治型党组织建设激活发展动能
法治的重点不是依法治民，而是依法治官和依法治权，依法治理以权谋私以及种种不作为、乱作为现象。法治的目的是让权力回归本位，让掌权者用人民赋予的权力维护人民群众的各种权益，包括政治权益、经济权益、文化权益、社会权益和生态权益等等。在我国，各级党组织掌握着大量的公权力，防止权力滥用和违法使用，特别是防止权力寻租以及权力不作为、乱作为，确保权力在运作过程中充分体现人民群众的意志，让权力造福于民，是法治型党组织建设的重要任务。
要以法治型党组织建设提振发展的精气神。高压反腐下的发展动力来自各级党组织思发展、谋发展的精气神，并以此影响和带动大众创业、万众创新，发挥智慧和才干，为新常态下中国经济发展提供新引擎。精气神是党组织精神风貌的集中展示，是党组织凝聚力、向心力和战斗力的突出表现。实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开全国人民的共同奋斗。各级党组织只有加强法治建设，所有党员干部以此立德修身，才能树立起远大理想和坚定信念，激发为中国特色社会主义事业拼搏进取的精神风貌。将提振发展的精气神与加强法治型党组织建设紧密地结合起来，既能有效防止不讲原则、不顾法律、违反规矩的盲目乱干以及任意胡来、能人腐败现象，又能有效遏制萎靡不振、不思进取、做一天和尚撞一天钟，甚至做了和尚也不撞钟等消极无为现象。
要以法治型党组织建设构建促勤治懒的新机制。法治建设注重规范化、制度化、程序化，对人的行为予以刚性约束。要激发高压反腐下的发展动力，需要在实践中将法治型党组织建设与具体的勤政廉政制度规范建设紧密地结合起来，如通过深化人事制度改革，创设公开平等和竞争择优的人事环境，构建能上能下、能进能出的充满生机活力的人事管理制度；将社会监督、人大监督、媒体舆论监督和网络监督充分结合起来，形成一套法制完备、纪律严明的促勤治懒的监督体系。通过党务和政务公开，促进依法执政和依法行政，提高效率效能；通过进一步完善奖勤罚懒制度，使促勤治懒的机制在有效激励下更好地发挥作用；通过绩效考核和民主评议等方式，实施不胜任现职人员的召回管理制度等。
要以法治型党组织建设开创奋发有为的新局面。反腐败不可能毕其功于一役，法治建设是一个循序渐进的发展过程。只有将反腐败长期置于高压状态，才能使人们对法治和权力怀有敬畏之心，将学法、尊法、守法内生为行为习惯，从而促进整个社会的政治生态发生根本性变化，使党风和社会风气取得根本性好转。各级党组织和广大党员干部，只有自觉地意识到勤政廉政是为官的底线，是理所当然的责任和使命，才能奋力开创将全心全意为人民服务宗旨落到实处的新局面；奋力开创能者上、庸者下、平者让，百舸争流、大浪淘沙的人才竞争的新局面；奋力开创为实现民族伟大复兴中国梦而夙夜在公、勤勉工作、努力向历史和人民交出一份合格答卷的新局面。
（本文作者为苏州大学政治与公共管理学院教授）